De strijd om de stoep in de Javastraat is gestart. Deze strijd gaat tussen de voetgangers en de terraszitters. Wie wint is nog niet te zeggen, maar uitgaande van de voorstellen van het stadsdeelbestuur Oost zijn de terraszitters aan de winnende hand.
Ondernemers en bewoners in en om de Javastraat kregen vlak voor kerst een brief van het stadsdeelbestuur waarin de terrasplannen voor de Javastraat werden aangekondigd. In die brief geeft het bestuur aan voor meer terrasruimte te zijn want “terrassen zorgen voor levendigheid”. Maar ze schrijven er meteen achteraan dat ze het ook belangrijk vinden “dat er voldoende ruimte en toegankelijkheid is voor voetgangers en winkelend publiek”. Tot begin februari hebben betrokkenen de gelegenheid hun mening over de voorstellen te geven.
Het Amsterdamse terrassenbeleid is een slepende kwestie. Bijna zeven jaar geleden gaf het gemeentebestuur zichzelf de opdracht om nieuw beleid op te stellen. In de coronaperiode viel de beleidsarbeid stil en mochten de terrassen (tijdelijk) uitbreiden. Eind 2022 kwamen de vergunningen voor deze uitbreidingen te vervallen en werd het werk aan het nieuwe beleid weer opgepakt.
Eind 2023 zou het ambtelijk schrijfwerk klaar zijn en zou de gemeenteraad een besluit gaan nemen, maar dat was buiten de mondige Amsterdammers gerekend. Zij plaatsten massaal kanttekeningen bij de voorstellen met als gevolg dat het nieuwe terrassenbeleid nog steeds op zich laat wachten. Ondertussen heeft de gemeenteraad, met veel minder gekrakeel, in het voorjaar van 2023 ingestemd met ander nieuw beleid: “Ruimte voor de voetganger”. Hierin staan (ook) de nieuwe regels voor de loopruimte voor voetgangers op trottoirs en dus ook voor de ruimte voor terrassen. Zo is het nog steeds vast te stellen en veelbesproken terrassenbeleid via een omweg voor een belangrijk deel al vastgesteld.
Het stadsdeelbestuur Oost gebruikt de spelregels zoals die in “Ruimte voor de voetganger” staan om het nieuwe terrassenplan voor de Javastraat te maken. Een van die spelregels is dat de ruimte op het trottoir voor voetgangers tussen de 2,20 meter en 2,90 meter moet liggen “in gemengde stadsbuurten, waar naast woningen ook veel voorzieningen als winkels en horeca gevestigd zijn”. Dat zou de Javastraat kunnen zijn. Of is de Javastraat een straat “waar veel bezoekers komen, die geneigd zijn in groepjes te lopen”? Dan zou de loopruimte op het trottoir minimaal 2,90 meter moeten zijn. Het voorstel van het stadsdeelbestuur gaat nu uit van 2,50 meter.
Juist vanwege de onduidelijkheid over welke maatvoering aangehouden moet worden stelde het stadsdeelbestuur zelf eerder voor om eerst gewoon het aantal voetgangers te gaan tellen voordat er terrassenplannen of andere ingrepen op voetgangersgebied zouden worden gedaan. “Alleen met een volwaardig inzicht in het aantal passanten kan een goede onderbouwing geleverd worden voor de hoeveelheid voetgangersruimte die noodzakelijk is”, aldus in een advies van het bestuur aan de centrale stad. In de stukken over het terrassenplan Javastraat is niets te vinden over tellingen die het bestuur heeft gebruikt om tot het voorstel van 2,5 meter te komen.
Bovendien gaat het stadsdeelbestuur ook flexibel met de werkelijkheid om. In de brief aan bewoners en ondernemers wordt aangegeven dat gekozen is voor 2,50 meter als “vaste doorloopruimte” met daarna de optimistische mededeling dat dit “breder is dan de huidige doorloopruimte”. Dat klopt wel als de 2,5 meter wordt afgezet tegen de papieren werkelijkheid oftewel de oude norm van 2,0 meter die het stadsdeel tot nu toe hanteerde. Maar het klopt niet met de harde werkelijkheid in de Javastraat zelf. In de huidige situatie biedt meer dan de helft van de terrassen in de Javastraat juist meer doorloopruimte dan de voorgestelde 2,5 meter. Het terrassenplan maakt die ruimte juist smaller in plaats van breder.
Ruimte voor terrassen of voor voetgangers? Stoepstrijd in de Javastraat
